越南新《就業法》74/2025/QH15:失業保險擴及 1 個月以上契約、雇主漏繳須全額補償,2026-01-01 生效

變動摘要

越南第 15 屆國會於 2025-06-16 通過《就業法》No. 74/2025/QH15,取代 2013 年舊《就業法》38/2013/QH13,自 2026-01-01 生效。失業保險(UI)制度大幅改革,對大型製造業雇主有三項關鍵變動:

1. 擴大納保範圍(Art.31.1a):強制納保門檻由「3 個月以上契約」下調為「1 個月以上(含)契約」,並納入月薪達基本工資之部分工時契約;同時開放無正式勞動契約之自由/臨時工自願納保。
2. 雇主漏繳連帶賠付(Art.33.7):若因雇主未足額繳納失業保險費,致勞工無法領取失業給付,雇主須「直接支付等同勞工依法應得失業給付之金額」。舊法下勞工須待雇主清償後才能領,新法將風險轉由雇主直接承擔。
3. 繳費年資不計入資遣/遣散(Art.35.3):明定勞工繳納失業保險費之期間,不計入其依勞動法領取資遣費(severance pay)或遣散費(job-loss allowance)之年資。

此外,失業給付領取等待期由完整申請後第 16 天縮短至第 11 天;雇主端提撥率上限訂為 1%(實施細則 Decree 374/2025/ND-CP 維持 1%)。

營運衝擊(對 Foxconn 製造場景:成本/合規/流程/人力)

• 成本(high):北江/北寧大廠雇用大量本地基層,含旺季短期與部分工時人力。納保門檻由 3 個月降至 1 個月,使原未納保的短期/部分工時工大批進入失業保險,雇主端 1% 工資基數提撥的覆蓋人數明顯放大,直接墊高人事成本。
• 合規(high):漏繳改為連帶賠付,只要因雇主未足額繳費致勞工無法領取,雇主即須親自全額補償等同失業給付之金額。對人數龐大、契約型態複雜的製造廠,任何提撥疏漏都可能轉為直接金錢賠償責任,容錯空間大幅壓縮。
• 流程(high):Payroll 須重新界定納保母體、調整提撥申報;離職給付須將失業保險繳費年資與資遣費/遣散費年資脫鉤,離職結算邏輯需重寫並與舊制清楚區隔。
• 人力(medium):衝擊集中於本地基層短期/臨時/部分工時的契約與納保安排;外籍管理/技術與外派幹部多屬較長期契約,受門檻下調影響較小。

信賴度(official + 為何給這級 + 哪些已驗/待驗)

評為 official。法律編號(No. 74/2025/QH15)、通過日(2025-06-16)、生效日(2026-01-01)、以及三項核心條款的條號(Art.31.1a 納保範圍、Art.33.7 雇主漏繳賠付、Art.35.3 繳費年資不計資遣/遣散)均已對 luatvietnam.vn 官方英譯全文核對,並有 Baker McKenzie 2026-03 alert 與多家在地/國際來源交叉確認。等待期由第 16 天縮短至第 11 天亦經多源確認。

未升至 statute 的原因:核對所依為官方英譯版,越南文官方公報原文(Công báo)未直接到手;實施細則 Decree 374/2025/ND-CP 之提撥率細節僅由二手來源確認,未逐字核對細則原文。

待驗證

• Decree 374/2025/ND-CP 之完整編號與提撥率細節(employer/employee/state 各 1% 上限與實際適用率)尚未對細則原文逐字核對。
• 部分工時納保之「基本工資」門檻定義(地區基本工資 vs 全國)依各廠所在地適用,實務上以哪一版基本工資為準,須對細則 / 主管機關公告再確認。
• 條號係依 luatvietnam.vn 英譯版標註;與越南文官方公報原文之條號對應建議由在地法務最終核對。