外籍勞工與工作許可 — 巴西 (Brazil)

1. 總覽與法源依據

巴西外籍勞工管理的核心法源如下：

主管機關

名稱沿革說明：CGIg (Coordenacao-Geral de Imigracao) 已更名為 CGIL (Coordenacao-Geral de Imigracao Laboral)，部分文獻仍使用舊稱。本文統一使用 CGIL。 🟡

2. 簽證與工作許可類型

2.1 居留許可分類

根據 Lei 13.445/2017，外國人在巴西之居留身分主要分為：🟢

2.2 工作相關簽證類型

A. VITEM V — 臨時工作簽證 (Visto Temporario V — Trabalho)

• 最常見之工作簽證類型 🟢
• 適用：受巴西公司正式聘僱、技術援助、技術轉移
• 效期：最長 2 年，可續期 🟡
• 續期 2 年後可申請轉換為永久居留 🟡

B. 技術援助簽證 (Assistencia Tecnica)

• 適用：外國公司派員至巴西提供技術服務
• 效期：依合約期限，通常 1-2 年 🟡
• 須有巴西公司與外國公司間之技術合約 🟡

C. 企業內部調動 (Transferencia Intraempresarial)

• 適用：跨國企業集團內部調動
• 須為同一企業集團之關係企業 🟡

D. 永久居留簽證 (Visto Permanente)

• 適用：高階管理人員、投資者
• 投資者須投資至少 BRL 600,000 (或在特定區域/產業投資 BRL 150,000) 🟡

🔴 — 投資門檻金額可能已調整，須確認 CGIL 最新 Resolucao Normativa。

E. 數位游牧簽證 (VITEM XIV)

• 2022 年起實施 🟢
• 適用：為外國雇主遠端工作之外籍人士
• 效期：1 年，可續期 1 年 🟡
• 持有人不受巴西勞動法保護，不與巴西公司建立勞動關係 🟡

2.3 工作許可核發流程概述

雇主向 CGIL 提交工作許可申請
        ↓
CGIL 審核 (20-45 工作日)
        ↓
核准 → 公布於 Diario Oficial da Uniao (DOU)
        ↓
外籍勞工至巴西使領館申請簽證 (VITEM V)
        ↓
入境巴西後 90 天內至 Policia Federal 辦理外國人登記
        ↓
取得 CRNM (Carteira de Registro Nacional Migratorio)
        ↓
辦理 CPF、CTPS

3. 申請流程

3.1 雇主端申請程序

Step 1: 準備文件

Step 2: 向 CGIL 提交申請

• 透過 MJSP 線上平台 (Sistema MigranteWeb) 提交 🟡
• 審核期限：約 20-45 個工作日 🟠
• 核准後公布於聯邦官報 (Diario Oficial da Uniao — DOU) 🟢

Step 3: 外籍勞工至使領館申請簽證

• 持 CGIL 核准函及相關文件
• 使領館審核後核發 VITEM V 🟡

Step 4: 入境後登記

• 入境後 90 天內至 Policia Federal 辦理外國人登記 🟢
• 取得 CRNM (Carteira de Registro Nacional Migratorio) — 新制居留證 🟡

Step 5: 辦理 CPF 及 CTPS

• CPF (Cadastro de Pessoas Fisicas)：透過 Receita Federal 或銀行辦理 🟡
• CTPS Digital (Carteira de Trabalho e Previdencia Social)：透過 Gov.br 平台申請 🟡

3.2 費用

🔴 — 簽證費用依互惠原則 (reciprocidade) 因國籍而異，實際金額以使領館公告為準。

4. 雇主義務與配額

4.1 2/3 巴西員工比例規則 (Regra dos 2/3)

根據 CLT Art. 352-354，此為巴西外籍勞工管理最核心之規定：🟢

基本原則：

• 企業聘僱之員工中，巴西籍員工須佔至少 2/3 (66.67%) 🟢
• 此比例適用於人數及薪資總額兩個維度 🟢

CLT Art. 352：

• 僱用 3 名以上員工之企業，巴西籍員工佔比不得低於 2/3 🟢

CLT Art. 353：

• 薪資總額中，支付予巴西籍員工之金額不得低於總薪資支出之 2/3 🟢

CLT Art. 354 — 豁免情形：🟢

• 企業員工不超過 3 人者
• 由該行業工會認定巴西缺乏合格人才之特定職位
• 企業為外國政府機構或國際組織

計算方式：

外籍員工比例 = 外籍員工人數 / 總員工人數

合規條件：
  人數比例：外籍員工 <= 1/3 (33.33%)
  薪資比例：外籍員工薪資總額 <= 1/3 (33.33%) of 總薪資

範例：
  總員工 30 人 → 外籍員工上限 10 人
  月薪資總額 BRL 300,000 → 外籍員工月薪總額上限 BRL 100,000

4.2 雇主核心義務

4.3 CLT 勞動保障適用

外籍勞工在巴西受僱後，享有與巴西勞工完全相同之 CLT 勞動保障：🟢

4.4 違規罰則

5. 外籍勞工社會保險

5.1 INSS 強制參保

根據 Lei 8.212/1991 及 Lei 8.213/1991，所有在巴西受正式聘僱之勞工 (無論國籍) 均須參加 INSS 社會保險：🟢

• 凡持有 CTPS 之受僱勞工，雇主須自動為其繳納 INSS 🟢
• 外籍勞工享受與巴西勞工完全相同之社會保險給付 🟢

5.2 INSS 費率 (員工端)

2025 年起適用之員工端累進費率：🟢

🔴 — 上述費率區間依 2025 年數據，2026 年可能隨最低工資調整而變動。

雇主端費率：

• 一般企業：20% (on total payroll) + RAT 1%–3% (職災風險加費) 🟢
• Sistema S 及其他第三方提撥：約 5.8% 🟡
• 雇主總社保負擔概估：約 26.8%–28.8% of payroll 🟡

5.3 FGTS (Fundo de Garantia do Tempo de Servico)

• 雇主每月提存員工月薪之 8% 至員工 FGTS 帳戶 🟢
• 適用於所有持 CTPS 之外籍勞工 🟢
• 員工被無故解僱時，雇主須另支付 40% FGTS 餘額作為罰金 🟢

5.4 INSS 給付項目

外籍勞工可享受之主要給付：🟢

5.5 社會保險協定

巴西與多國簽有社會保險互惠協定 (Acordo Internacional de Previdencia Social)，可能影響外籍勞工之繳費義務：🟡

• 已簽約國家包括：德國、法國、西班牙、葡萄牙、義大利、日本、韓國等 🟡
• 協定通常允許短期派遣人員維持原國社保而免除巴西 INSS 繳費 🟡
• 須取得原國社保機構核發之 Certificate of Coverage 🟡

6. 稅務居民身分

6.1 居民認定標準

根據巴西稅法 (RIR — Decreto 9.580/2018)：🟢

視為巴西稅務居民之情形：

1. 持永久簽證入境：自入境日起即為稅務居民 🟢
2. 持臨時簽證入境且有勞動合約：自入境日起即為稅務居民 🟢
3. 持臨時簽證入境但無勞動合約：在巴西境內連續或累計居住滿 184 天 (於任一連續 12 個月內) 後成為稅務居民 🟢

6.2 CPF (Cadastro de Pessoas Fisicas) 登記

所有在巴西取得所得之外籍人士均須辦理 CPF：🟢

辦理方式：

• 在巴西境內：至 Receita Federal 辦事處、Banco do Brasil、Caixa Economica Federal 或 Correios 辦理 🟡
• 在巴西境外：至巴西使領館辦理 🟡
• 費用：在巴西境內辦理免費 🟡

CPF 用途：

• 開設銀行帳戶 🟠
• 簽訂勞動合約 🟢
• CTPS 登記 🟡
• 所得稅申報 🟢
• 日常消費 (開立 Nota Fiscal) 🟠

6.3 CTPS Digital (Carteira de Trabalho e Previdencia Social)

• 外籍勞工持有效居留證及 CPF 後，可透過 Gov.br 平台申請 CTPS Digital 🟡
• CTPS 為巴西勞動合約登記之必要文件 🟢
• 所有正式聘僱均須在 CTPS 上登記 (含電子版) 🟢
• CTPS 登記資訊自動連結至 INSS 及 FGTS 帳戶 🟡

6.4 所得稅率

稅務居民 — 累進稅率 (IRPF)：🟢

🟢

🔴 — 巴西政府持續討論所得稅改革 (包含免稅額提高至 BRL 5,000)，建議查閱 Receita Federal 最新公告確認 2026 年適用標準。

非稅務居民：

• 一般所得：統一 25% 🟢
• 部分特定所得 (如利息、權利金) 可能適用不同稅率 🟡

6.5 扣除額

• 每名受扶養人：BRL 189.59/月 🟡
• INSS 繳費：可全額扣除 🟢
• 教育費用：年度上限 BRL 3,561.50/人 🟡
• 醫療費用：無上限 🟢

🔴 — 上述扣除額數字為 2025 年標準，2026 年可能調整。

7. 實務重點與常見問題

7.1 申請時程規劃

7.2 居留證續期與轉換

• VITEM V 初始 2 年，可續期 2 年 🟡
• 續期須於到期前 30 天內提出 🟡
• 連續受僱滿 4 年可申請永久居留 (部分情形 2 年即可) 🟡
• 更換雇主須向 CGIL 重新申請工作許可 🟡

7.3 常見拒件原因

7.4 眷屬安排

• 配偶及未成年子女可申請眷屬居留 (Reuniao Familiar) 🟢
• 眷屬持居留證後可辦理 CPF 及 CTPS 🟡
• 配偶在巴西工作無額外限制 (持有效居留證即可) 🟡
• 子女可就讀公私立學校 🟠

7.5 離職與解約

外籍勞工離職時，雇主義務與巴西勞工相同：🟢

🔴 — 外籍勞工是否有資格領取 Seguro-desemprego (失業保險)，實務上存在爭議。部分判例認為持有效工作許可且符合繳費條件之外籍勞工可領取，但主管機關立場較為保守。建議個案諮詢。

7.6 巴西化聘僱趨勢

近年實務趨勢：🟠

• 巴西政府持續強調本國勞工優先聘僱政策
• CGIL 審核日趨嚴格，特別是薪資門檻之審查 🟠
• 遠端工作興起使數位游牧簽證 (VITEM XIV) 成為替代選項 🟠
• 企業內部調動 (ICT) 流程相對簡化 🟠

8. 參考資料與資源

8.1 主要法規

8.2 政府機構

8.3 實務建議

1. 2/3 比例先行計算：在啟動任何外籍勞工簽證申請前，先確認人數及薪資比例均符合 2/3 規則 🟠
2. 文件海牙認證：所有外國學歷文件須經海牙認證 (Apostille)，建議預留 4-8 週處理時間 🟠
3. CPF 優先辦理：CPF 為巴西幾乎所有行政程序之前置條件，建議入境後立即辦理 🟠
4. CTPS Digital 快速取得：透過 Gov.br 平台即時核發，無須臨櫃 🟡
5. 薪資門檻注意：CGIL 對外籍勞工薪資有最低門檻要求，低於標準將被拒件 🟠
6. 社保協定查詢：若外籍勞工來自簽有社保互惠協定之國家，可能免除 INSS 繳費 — 須提前確認 🟡
7. 90 天登記窗口：入境後務必在 90 天內至 Policia Federal 完成登記，逾期將影響居留身分 🟢

免責聲明：本文件僅供參考，不構成法律意見。巴西勞動及移民法規持續演進，特別是所得稅改革及 CGIL 行政規則更新頻繁。建議就具體個案諮詢巴西當地移民律師或合規顧問。