外籍勞工與工作許可 — Taiwan

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1. 主要法源

1.1 核心法律

1.2 主管機關

• 勞動部 (Ministry of Labor, MOL): 工作許可核發、藍領移工管理
• 國家發展委員會 (NDC): 外國專業人才政策、就業金卡
• 內政部移民署 (NIA): 簽證、居留證、入出國管理

2. 核心規定

2.1 工作簽證/許可類型 (Visa/Permit Types)

臺灣將外國勞工區分為兩大類，適用不同法規與管理機制：

A. 白領專業人才 (White-Collar / Professional Workers)

依就業服務法 §46(1)(1)–(6) 之工作類別：🟢

最低薪資門檻: 白領外國人受聘僱月薪不得低於 NTD 47,971 🟡 (勞動部公告基準)

B. 藍領移工 (Blue-Collar / Migrant Workers)

依就業服務法 §46(1)(8)–(11)：🟢

來源國: 目前開放印尼、菲律賓、泰國、越南四國（簽有雙邊勞務合作備忘錄） 🟡

C. 就業金卡 (Employment Gold Card)

依外國專業人才延攬及僱用法核發的 4 合 1 卡（含工作許可、居留簽證、外僑居留證、重入國許可）：🟢

• 適用對象: 科技、經濟、教育、文化藝術、體育、金融、法律、建築設計、國防等 8+ 領域之外國特定專業人才
• 效期: 1–3 年，可續發
• 經濟領域門檻: 月薪達 NTD 160,000 以上 🟡
• 特色: 不須雇主擔保、可自由轉換工作

D. 2025 修法重點

2025 年 8 月立法院三讀通過《外國專業人才延攬及僱用法》修正案：🟢

• 世界前 500 大學放寬為前 1,500 大學畢業者免 2 年工作經驗要求
• 前 200 大學畢業 5 年內者可自行向勞動部申請工作許可（無須雇主擔保），許可效期最長 2 年
• 數位遊牧簽證效期從 6 個月延長至 2 年
• 年薪達 NTD 600 萬之高技術外國專業人才，連續居留 1 年即可申請永久居留 (APRC)

2.2 申請流程與時間 (Application Process & Timeline)

白領工作許可申請流程

雇主提出聘僱許可申請 (MOL)
       ↓ 約 10-15 工作天
勞動部核發聘僱許可函
       ↓
外國人持許可函至駐外館處申請居留簽證
       ↓ 約 5-10 工作天
取得居留簽證入境
       ↓ 入境後 15 日內
至移民署辦理外僑居留證 (ARC)
       ↓
完成投保勞保、健保

🟡 — 審核時間依案件複雜度而異

藍領移工申請流程

雇主向勞動部申請招募許可
       ↓ 含國內求才登記 21 天
取得招募許可
       ↓
透過仲介機構在來源國辦理選工
       ↓
雇主申請聘僱許可
       ↓ 約 7-10 工作天
外國人辦理簽證、體檢、入境
       ↓
入境後 3 日內由雇主通報
       ↓
辦理 ARC、投保

• 國內求才登記: 雇主須先進行國內公開招募 21 天，證明無法覓得本國勞工 🟢 (ESA §47)
• 藍領許可效期: 最長 3 年，可展延一次（合計最長 6 年）；2022 年修法後部分優秀移工可再延 6 年 🟢
• 整體流程: 藍領移工從申請到入境約需 3–6 個月 🟠

就業金卡申請

• 線上申請: 至 goldcard.nat.gov.tw 線上送件
• 審核時間: 約 30–60 天 🟡
• 無須雇主擔保: 申請人自行申請

2.3 雇主義務與配額 (Employer Obligations & Quota)

配額限制（藍領移工）

🟢 (ESA §52 授權勞動部訂定)

2025 新制: 行政院推動「加薪換增額」方案——雇主每增聘 1 名移工，須為本國勞工每月加薪 NTD 2,000，增額移工不得超過事業單位總員工數 10%，製造業比例上限將從 40% 提高至 45% 🟡

就業安定費 (Employment Stabilization Fee)

🟢 — ESA §55 規定雇主聘僱藍領外國人應繳納就業安定費

• 用途: 納入就業安定基金，用於促進國人就業、提升勞工技能
• 逾期未繳: 加徵滯納金，連續未繳可廢止聘僱許可 🟢 (ESA §55)

其他雇主義務

• 通報義務: 外國人入國 3 日內、離職 3 日內通報主管機關 🟢 (ESA §56)
• 不得扣留證件: 不得扣留或侵占外國人護照、居留證件 🟢 (ESA §57)
• 不得轉讓聘僱: 未經許可不得將所聘僱外國人轉給他人 🟢
• 生活照顧: 藍領移工雇主須提供符合標準之住宿、膳食 🟡
• 勞動契約: 須使用主管機關提供之定型化契約範本 🟡

2.4 外籍員工社保義務 (Social Insurance for Foreigners)

勞工保險 (Labor Insurance)

• 適用對象: 所有受僱外國勞工（白領及藍領），雇主應於到職日起加保 🟢 (勞工保險條例)
• 保費分擔: 雇主 70%、勞工 20%、政府 10%
• 給付項目: 生育、傷病、失能、老年、死亡給付
• 白領人員: 投保薪資上限 NTD 45,800/月 🟡

全民健康保險 (National Health Insurance)

• 白領/專業人才: 受聘僱即可加保，無等待期 🟢
• 一般外國人: 持居留證滿 6 個月後強制加保 🟢 (全民健康保險法 §9)
• 保費分擔: 雇主 60%、勞工 30%、政府 10%（受僱者）

勞工退休金 (Labor Pension)

• 新制: 雇主每月提撥勞工月薪 6% 至個人退休金專戶 🟢 (勞工退休金條例)
• 適用外國人: 持有永久居留證之外國人適用勞退新制
• 非永久居留: 白領外國人得自願提繳，藍領移工依法適用 🟠

就業保險

• 外國專業人才: 依《外國專業人才延攬及僱用法》修法後，外國專業人才可參加就業保險 🟢
• 藍領移工: 不適用就業保險 🟢

2.5 稅務：居民/非居民 (Tax Residency)

居住者判定

🟢 — 所得稅法 §7：「在中華民國境內居留合計滿一百八十三天者」為居住者

重要稅務規定

• 非居住者薪資: 全月薪資 ≤ NTD 基本生活費 1.5 倍者，扣繳率 6%；超過者 18% 🟡
• 居住者申報: 併入綜合所得稅，適用累進稅率 5%/12%/20%/30%/40%
• 外國專業人才租稅優惠: 年薪超過 NTD 300 萬者，超過 NTD 300 萬部分之半數免稅，適用 3 年 🟢 (外國專業人才延攬及僱用法 §9)

2.6 眷屬居留 (Dependent Visa)

• 白領眷屬: 配偶及未成年子女可申請依親居留簽證，持依親居留證可在臺居留 🟡
• 就業金卡持有者眷屬: 配偶及未成年子女依親居留後可申請個人工作許可 🟢
• 藍領移工: 不得申請眷屬依親居留 🟡
• 眷屬工作權: 依親居留之配偶如欲工作，須另行取得工作許可（就業金卡眷屬除外）🟢

3. 立法理由與實務見解

外國人工作權限制之正當性

• 就業服務法 §42 明定：「為保障國民工作權，聘僱外國人工作，不得妨礙本國人之就業機會、勞動條件、國民經濟發展及社會安定。」🟢
• 實務上國內求才登記制度被批評為形式審查，雇主常以「應徵者不符條件」通過程序 🟠
• 大法官釋字第 560 號肯認立法者就外國人工作權之限制有較大形成空間 🟢

近年趨勢

• 少子化與缺工壓力下，政府逐步放寬外籍人才引進門檻 🟠
• 2022 年修法允許優秀藍領移工延長工作年限至 12 年 🟢
• 中階技術人力（介於藍白領之間）制度 2022 年上路 🟡
• 農業移工試辦計畫持續擴大 🟡

4. 雇主合規重點

• 確認聘僱類別（白領 vs 藍領），適用不同申請程序
• 白領：確認外國人學經歷是否符合審查標準、薪資是否達 NTD 47,971
• 藍領：完成 21 天國內求才登記、確認配額未滿
• 按時繳納就業安定費（藍領聘僱）
• 入國 3 日內完成通報、15 日內辦理 ARC
• 到職即辦理勞保、健保加保
• 不得扣留護照或居留證件
• 藍領移工須提供合格住宿
• 許可到期前 4 個月內辦理展延
• 外國人離職或聘僱關係終止 3 日內通報

5. 與其他轄區的關聯

• 跨國派遣: 臺灣與部分國家簽有避免雙重課稅協定 (DTA)，影響派遣人員之稅務處理
• 社會保險互免: 目前尚無與其他國家簽訂社會保險互免協定之正式紀錄 🟠
• 東南亞勞務合作: 臺灣與印尼、菲律賓、泰國、越南簽有雙邊勞務合作備忘錄 (MOU)
• APEC 商務旅行卡: 持卡者可免簽入境，但仍須另行取得工作許可方可工作

6. 風險警示

7. 資料來源清單

8. 待確認事項

• 🔴: 2025 年「加薪換增額」方案之正式實施日期與配套辦法——行政院已宣布政策方向，但具體施行細則尚待確認
• 🔴: 家庭看護工就業安定費豁免案之最終決議——2025 年曾討論但尚無正式公告
• 🔴: 非居住者薪資扣繳率 6% 之適用門檻金額（每年隨基本生活費調整）——須查閱最新年度公告
• 🔴: 勞工退休金條例對非永久居留外國白領之具體適用範圍——實務操作各地方勞工局見解可能不一致
• 🔴: 農業移工正式開放之完整產業別與配額——政策持續擴大中，須追蹤最新公告